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“但问题是，这个口子一旦打开，西方世界的反应会有多大。我们卖的不光是导弹，我们卖的是战略打击能力。沙特人拿到东风-3，就能覆盖整个波斯湾，从巴格达到德黑兰全在射程之内。米国人会疯的。”

“他们已经疯了。”宋克俭终于开口，声音又冷又硬，“米国人去年在日内瓦正式提出过抗议，要求我们停止一切弹道导弹的出口谈判。上个月联合国安理会的一个闭门会议上，米国人已经把这件事定性为‘对中东战略平衡的破坏’。”

“那是他们的定性。”高远山的声音里带上了一丝不耐烦，“定性归定性，生意归生意。沙特是一个主权国家，主权国家有权采购自己认为必要的防御武器。退一步说，米国卖给沙特爱国者，卖的不是进攻性武器？爱国者是防御性的，好，那米国卖给英国的三叉戟是什么？他们能卖，我们也能卖。”

“话是这么说。”何书明不急不缓地接了一句。

高远山笑了，笑得很大声，沉闷的空气里被撕开了一个口子。

“何部长这话说到根上了。国际法的本质，就是大国的工具。人家定了规矩，然后自己不遵守；人家不遵守之后，还要用这个规矩来卡你。我们不能被这些东西捆住手脚。”

李副主任一直低头在笔记本上写着什么，听到这里抬起眼睛，看了高远山一眼，又看了看何书明。

“合规性的问题，何书明把握分寸。该通报的通报，该留档的留档。但有一条原则必须明确我们自己的战略利益，不能因为别人的规则受损。这是我们自己的事情，轮不到别人来定规矩。”

这话说出来，轻描淡写，却一锤定音。

高远山轻轻呼了口气，接着往下说。接下来是重头戏――价格。

……

“方远，你和沙特人接触了多久？”高远山问。

“四个月。”方远放下笔记本，“不算前期铺垫和非正式接触。我们没有报价，只是向他们介绍了国际市场上弹道导弹的一般价格区间，最后第三轮在塔伊夫，苏尔坦亲王亲自出来了。”

“苏尔坦亲王？”何书明抬了抬眉毛。

“沙特国防大臣。”宋克俭在旁边解释了一嘴，“沙特王室的实权派，军方的一号人物。他出面，说明沙特人是认真的，不是来探路的。”

“苏尔坦亲王提了一个很有意思的说法。”方远说，嘴角微微弯了一下，“他说，他们想要的是一个‘能让任何想对沙特动手的人认真掂量的东西’。不是战术级别的精确打击，是战略级别的威慑。”

“换句话说，他们要的不是能打多少公里，是能吓住多少人。”周济终于从茶杯上移开了目光，接上了话头。

“是的，威慑力。”方远重复了这两个字，然后又沉默了。

李副主任靠在椅背上，忽然笑了一声。

“老高，你们国防科工委跟沙特人接触了这么久，心理预期是多少？”

所有人同时把目光转向了高远山。

高远山坐直了身体，脊背挺得笔直，手指按在笔记本上，开口说话之前先做了一个深呼吸。

那个呼吸很缓，很长，像是在给自己做一个心理建设。

“我先汇报一下成本。”高远山翻开笔记本的某一页，上面密密麻麻地写满了用铅笔做的计算，“东风-3型单枚导弹的制造成本，目前核算下来是八百万美元。这个数字包含了弹体的材料费、发动机的制造成本、制导系统的装配费用、弹头的生产费用，以及出厂前的全部测试费用。”

他翻了一页。

“三十六枚导弹，总生产成本是两亿八千八百万美元。注意，这只是导弹本身的成本，不带发射阵地建设，不带人员培训，不带运输和保险，不带售后维护。”

再翻一页。

“运输成本。东风-3全长超过二十米，弹径接近两米，常规运输手段根本用不上。必须设计专用的超限运输方案，海运需要特制的集装箱和减震平台，到了沙特还得陆路转运，从港口到发射阵地，每一步都要花钱。我们估算，整个运输链条的成本不会低于两千万美元。”

翻到最后一页。

“基地建设。沙特人要在沙漠里建两个固定发射阵地和一个机动发射营区，阵地要求具备抗核打击能力。

这意味着地下发射井要挖到一定深度以上，混凝土标号要达到军用等级，发射控制中心要按照抗ep的标准来设计。

我们估算，两个发射阵地的建设成本大约在五千万美元。”

他抬起头来。

“人员培训。至少需要培训两个整建制的发射营，预计培训周期两年。培训